近日，《大連市城市生活垃圾分類管理（lǐ）辦法》業經2019年2月11日大連市第十六屆人民政府第三十七次常務會議通過，現予公布，自2019年5月1日起施行。

大連市城市生活垃圾分類管理辦（bàn）法

第一章 總 則

第一條 為了加（jiā）強城市生活垃圾分類管理，提高城（chéng）市生活垃圾減量化、資（zī）源化（huà）、無害化水平，推進生態文明（míng）建設，根據有（yǒu）關法律、法規，結合本市實際，製定本辦法。

第二條（tiáo） 本市行政區域內的城市生活垃（lā）圾分類投放、收集、運輸、處置以及（jí）相關規劃和管理活動，適用本辦法（fǎ）。

第三條 本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者在為日常生活提供服（fú）務的活動中（zhōng）產生的固體廢物，以及法律、法規規定為生活（huó）垃圾的固體（tǐ）廢物。

法律、法規和規（guī）章對危險（xiǎn）廢物、醫療廢（fèi）物、建（jiàn）築垃圾、餐（cān）廚垃圾（jī）等廢棄物（wù）的管理已有規定的，從其規定。

第四條 城市生活垃（lā）圾分為可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾，具（jù）體按照以下標準分類：

（一）可回收（shōu）物，是指（zhǐ）適宜回收和資源化（huà）利用的生（shēng）活垃圾。主要包括：未被汙染的廢紙（zhǐ），廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊（jiù）紡織物，廢棄電器電子產品，廢玻璃（lí），廢紙塑鋁複合包裝等；

（二）易腐垃圾，是指居民日常廚餘垃圾以及農貿市場、農產品批發市（shì）場等產生的易腐性垃圾，主要包括：廢棄的食品、蔬菜瓜果（guǒ）垃圾、腐肉（ròu）、畜禽產品內髒等；

（三）有害垃圾，是指（zhǐ）對人體健康和自然環境造成直（zhí）接或者潛在危害的廢棄物。主要包括（kuò）：廢電池（鎘鎳電（diàn）池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節（jiē）能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒（dú）劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙（zhǐ）等；

（四）其他（tā）垃圾，是指除可回收物、易腐垃圾和有害垃圾以外的剩餘垃圾。

第五條 市及區（市）縣人民政府應當加強對城市（shì）生活垃圾分類工作的組織領導，將其納入國（guó）民經濟和社（shè）會發展規劃，建立資金投入和保障機製，協調解決本行政區域內城市生活垃圾分類管理（lǐ）工作中的（de）重大問題。 具有行政管理職能的市政府派出（chū）機構根據授（shòu）權，負責管理區域內城市生活垃圾分類的組織領導工作。 鎮人民政府（fǔ）、街道辦事處負責城市（shì）生活垃圾分類的具體（tǐ）實（shí）施工作，組（zǔ）織轄區內（nèi）單位和個人開展城市生（shēng）活垃圾分（fèn）類（lèi）工作。 居（村）民委員（yuán）會應當配合做好城市生活（huó）垃圾（jī）分（fèn）類的（de）相（xiàng）關（guān）工作。

第六條 市及區（qū）（市）縣環境（jìng）衛生行政主管部門（mén）負責本行政區域內城市生活垃圾分類的管理（lǐ）。

市及區（市）縣政府（fǔ）有關部門按照各自職責，負責與城市生活垃圾分類管理有關的工（gōng）作。

第七條 城市生活（huó）垃圾分類遵循政府主導、公眾參與、屬地負責、協同（tóng）推（tuī）進的（de）原則。

第八條 市及區（市）縣（xiàn）人民政府及其有關部門應當采取多種形（xíng）式，加強城市生活垃圾分類法律法規和知識（shí）的宣傳，增強公眾垃圾（jī）分類意（yì）識。 廣播、電視、報刊（kān）、網絡等媒體以及戶外、室（車）內廣告等應當根據有關規定開展城市生活垃圾分類公益宣傳。

機場、車站、碼頭、地鐵、商場、飯店、公園、旅遊景點等公共場所的經營管理者，應當進行城市生活垃圾分類宣（xuān）傳。

黨政機（jī）關、部隊、企事業單位、社會團體等應當在單位內部開展（zhǎn）城市（shì）生活垃圾分類宣（xuān）傳教育。

學（xué）前教（jiāo）育機（jī）構、中小學應當按照教育行政主管部門的安排將城市生（shēng）活垃圾分類知識納入教學（xué）內容和社會實踐。第九條 市及區（市）縣人民政府對在城市生活垃圾分類工作中做出突出貢（gòng）獻的（de）單位和個人，依照有（yǒu）關規定給予表彰和獎勵。

第二章（zhāng） 規劃與設施管理

第十條 市（shì）及（jí）區（市）縣（xiàn）環境衛生行政（zhèng）主管部（bù）門應當會同有關部門（mén）編（biān）製本行政區城市生活（huó）垃圾分類專項規劃，報本級人民政府批準後實施。

第十一條 城（chéng）市生活垃圾（jī）分類收集、處置設施用地（dì）納入城市黃線保護（hù）範圍，任（rèn）何單位和個（gè）人不得擅自占用（yòng）或者改變其用途。

第十二條 市（shì）環境衛生（shēng）行政主管部門應當會同有（yǒu）關部門編製（zhì）建設工程配套城市生活垃圾（jī）分類設施建設標準。 城鄉規劃主管（guǎn）部門應當將建設工程配套城市生活垃圾分類設（shè）施（shī）建設標準中的有關內（nèi）容，納入建設項目公共服務設施配套的規劃（huá）設置要求。 第十（shí）三條 從事新區開發、舊區改造和住宅小區開發建設的單位，以及交通、文化、體育、娛樂、休閑、遊覽、貿易等公共設施、場（chǎng）所的經營管理者，應當依法配套建設城市生活垃圾分類設施。 配套建設的城市生活垃圾分類（lèi）設施應當（dāng）與建（jiàn）設項目主體工程同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。

配套（tào）城市生活垃圾分類設施竣工後，建設單位應當依法（fǎ）組織竣工驗收；未經驗收或者驗收不（bú）合格的，不得交付使用。 第十四條 市環境衛生行政主管部門應當製定城市生活垃圾分類設（shè）施設置規範。

城市生活垃圾分類設施設置應當符合規範要求，已有設施不符合要求的（de），應當（dāng）進行改造。 第十五條（tiáo） 城（chéng）市（shì）生活垃圾分類（lèi）設施由其管理人、使用人或（huò）者城市生活垃（lā）圾分類設施經營（yíng）維護單位按照環境衛生標準進行維護、保養，保證設（shè）施整潔、完好。

禁止（zhǐ）占用、損壞和擅自關（guān）閉、閑置、拆除（chú）城市生活垃圾分類設施或者（zhě）改變（biàn）其使用性質（zhì）。

第三章 分類投放（fàng）

第十（shí）六條 市環境衛生行政主管部門應當製定本市城（chéng）市生活垃圾分類指引，向社會（huì）公布並（bìng）定期修（xiū）訂。 單位和個人應當按（àn）照城市生活垃圾分類指（zhǐ）引的規定分類投放城市生活垃（lā）圾，不得隨意（yì）傾倒、拋撒或者堆放。

第十七條 城市生活垃圾分類投放應當符合下列規定： （一）可回收物、易腐垃圾（jī）、有害垃圾和其（qí）他垃圾應當按照（zhào）分類收集容器上注明的（de）標識進行分類（lèi）投放；（二）家具、家用電器等體積（jī）較大或者需要拆分處理的大件垃圾（jī）應（yīng）當按照城市環（huán）境衛生行政主管部門規定的時（shí）間、地點和方式投放。

第十八條（tiáo） 城市生活垃圾分類（lèi）投放實行管理責任人製度。管理責任人依照下列規定確定： （一）機關、部隊、企事業（yè）單位、社會團體（tǐ）以及（jí）其他組織的辦公或（huò）者生產經營場所，由單位負責； （二）住宅區（qū）、樓宇等實行物（wù）業管理的，由物業服務企業負責； （三）廣場、公（gōng）園、海水浴場、公共綠地、機場、車站、港口、地鐵、賓館、飯店（diàn）及展（zhǎn）覽展銷（xiāo）等公共場所，由經營管理單位負責。 按照前款規定不能確定（dìng）管理（lǐ）責任人的，由（yóu）所在地街道辦事處（chù）根據權屬確定管理責任人；不（bú）能確定的，街道辦事處為責任人。

第（dì）十九條 管理責任人應當履行下列職責： （一）建立城市生（shēng）活垃圾分（fèn）類投放日常管（guǎn）理製度，明確投放種類（lèi）、時間和地點並予以（yǐ）公示； （二）負責城市生活垃圾分類（lèi）設施的設置和（hé）日（rì）常（cháng）維護，發現破（pò）舊、汙損或者數量不足的，及時維修、更換、清（qīng）洗或者補設； （三）在責任範圍內開展（zhǎn）城市（shì）生活垃圾分類投放的宣傳、指導和監督，對不符合分類投（tóu）放要求的行為予以勸告、製止； （四）將城市（shì）生活垃圾交由符合規定（dìng）的單位分類收（shōu）集、運輸； （五（wǔ））建（jiàn）立城市生活垃圾分類（lèi）收集管理台賬，據實記錄城市生活垃圾種（zhǒng）類、數（shù）量、運輸及處置等情況。

第二十條 城市生活垃圾投（tóu）放不符合分類標準的，管理責任人應當要求投放人按照規（guī）定標（biāo）準重新（xīn）分類；投放人不重新分類的，管理責任人可以（yǐ）拒絕其投放，並報告城市管理行政執法部門（mén）。

第四章 分類收集、運輸和處置（zhì）

第二十一條 鼓勵社會（huì）資本參與城市生活垃圾分類收集、運輸和處置。 從事城市生活垃（lā）圾經營性（xìng）收集、運輸和處置服（fú）務，應當（dāng）依法取得許可。

第二十二條 市環境衛生行政主管部門應當（dāng）會同有關部門製定城市生活垃圾分（fèn）類收集、運輸和處置作業（yè）規範。 城市生活垃圾（jī）分（fèn）類收集、運輸和處置活動應當遵守作業規範。

第二十三條 城市生活垃圾應當分（fèn）類（lèi）收（shōu）集（jí）、運輸和處置。 城市生活垃圾分類收集、運輸單位（wèi）發現分類收集、運輸區域（yù）交付的城市生（shēng）活垃圾不符合分（fèn）類（lèi）標準的，可以拒絕接收並要求管理責任人按（àn）照規定標準重新分類。 城市生活垃圾分類處置單位發現城市生活垃（lā）圾分類收集、運輸單位交付的城（chéng）市（shì）生活垃圾不（bú）符合分（fèn）類標準的，可以拒絕接收並要求城市（shì）生活垃圾分類收集、運輸單位按照規定標準重（chóng）新分類。 不重新（xīn）分類或者重新分類後仍達不到規定（dìng）標準的，城市生活垃圾分類收集（jí）、運輸或者處置單（dān）位（wèi）應當報告城市管理行政執法部門（mén）。

第二十四條 城市（shì）生活垃圾分類收集、運輸單位應當遵守（shǒu）下列規定： （一）按（àn）照規定配備收（shōu）集、運輸設備和車輛；（二）按時分類收集城市生活垃（lā）圾，並分類運輸至規定的轉運站或者處置場所； （三）按照要求（qiú）將（jiāng）車載在線監控係統中的相關信息傳輸到城市生活垃圾分類管理信息係統； （四）建立管理台賬（zhàng），據實記錄城市生活垃圾種類、來源、數量以及（jí）去向等，並將相關數據報送環境衛生行政（zhèng）主管部門； （五）國家、省和本市的其他規定。

第二（èr）十五條 城市生活垃（lā）圾分類處置（zhì）單位應當遵守下列規定： （一）按照規定配備、運行（háng）和（hé）管理處置設施、設備； （二）製定處置設施、設備年度檢修（xiū）計劃並定期維護保養，確保設施、設備狀態良好、外觀（guān）整潔； （三（sān））按（àn）照環境衛生行政主管部門規定的時間和要求（qiú）接收並分類處置城市生活垃（lā）圾； （四）建（jiàn）立管理台賬，據實計量每日收運、進出（chū）場站和處置的城（chéng）市生活垃圾，並將相關數據報送環境（jìng）衛生行政（zhèng）主管部門； （五）國家、省和本市（shì）的其他規定。

第五章 促進（jìn）措施

第二十六（liù）條 鼓（gǔ）勵通過設立資源垃圾回收（shōu）日、積分獎勵、上門回收等多種形式開展城市（shì）生活（huó）垃圾分類活（huó）動。

鼓勵社會工作者、誌願者參與（yǔ）城市生活垃圾分類的宣傳、引（yǐn）導、示範和監督活動。

第二十七條 市及區（市）縣（xiàn）人民政府及其有關部門應當製定有利於城市生活垃（lā）圾（jī）減量（liàng）的製度和措施，引（yǐn）導和鼓勵開展城市（shì）生活垃圾減量活動及相關科學技術（shù）研究、推廣。

第二十八條 鼓勵社會資本投資城市生活垃圾資源化和再生產品應用項目，符合資源綜合利用稅收優惠政策的，依法享受稅收（shōu）優惠。 第二十九條 市及區（qū）（市（shì））縣人民政府及其有關部門應當逐步將城市生活垃圾（jī）分（fèn）類實（shí）施情況作為評價指標，納入文明單位等相關精神文明創建活動。

第六章 監督管理

第三十條 環境衛生（shēng）行政主管（guǎn）部門應當建立城市生（shēng）活垃圾分類全流程監管製度以及城市生活（huó）垃圾分類（lèi）管理信息係統。

城市生活（huó）垃圾分類管理信息係統應當與（yǔ）再生資源回收信息係統和環（huán）境保護（hù）監管係統互聯互通。

第三十一條 環境衛生行政（zhèng）主管部門應當建（jiàn）立城市生活（huó）垃圾經營性分類收集、運輸和處（chù）置服務企業信用檔案，將違法、違（wéi）規行為和處理結果等信息納入環境衛生服務（wù）企業誠信綜合評（píng）價體係（xì）和市公共（gòng）信用信息平台，依法進行（háng）失信懲戒。

第三（sān）十二條（tiáo） 環境衛生行政主管部門和城市管理行政執法部門應當建（jiàn）立投訴、舉報的受理和（hé）處（chù）理製度（dù），接到投訴、舉報信息（xī）後及時調（diào）查處理，並將結果告知（zhī）投訴人或者舉報人。

第七（qī）章 法律責任

第三十三條 違反本辦法規定的行為，法律、法規（guī）和規章對（duì）法律責任已有規定的，從其規定。

第三十四條 違反本辦法（fǎ）第十九條（tiáo）規定（dìng），城市生活（huó）垃（lā）圾分類投放管理（lǐ）責任人不履行職責的，責令限期改正；逾期不改（gǎi）正的（de），對非經營（yíng）活動中的（de）違法行為處五百元以上一（yī）千元以下罰款（kuǎn），對經營活動中的違法行（háng）為處一萬元（yuán）以下罰款。

第三十五條 環境衛生等行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的（de），依法給予行政處分；構成犯罪（zuì）的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第三十六條 本（běn）辦法自2019年5月1日起施行。