近日，財（cái）政部、稅務總局（jú）、國家發展改革委和生態環境部等四部（bù）委發布《關於（yú）從事汙染防治的第三方企業所得稅政（zhèng）策問題的公告》，明確對符合條件的從事（shì）汙（wū）染防治的第三方企業(下稱“第三方汙染防（fáng）治企業”)，減按15%的稅（shuì）率征收企業所（suǒ）得稅。公告執行期（qī）限是自2019年1月1日起至2021年（nián）12月31日止。

所謂第三方汙染防（fáng）治企業是指受排（pái）汙企業或政府委托，負（fù）責環境汙染治理設（shè）施，包（bāo）括自（zì）動連續監（jiān）測設施運營維護的企（qǐ）業。

根據公告，第三（sān）方汙染（rǎn）防治企業（yè）減按15%稅率征（zhēng）稅需符合以下7項條件。一是在中國境內(不包（bāo）括港、澳、台地區)依（yī）法注冊的居民企業。二是（shì）具有1年以上連續從事環境汙染治理設施運營實踐，且（qiě）能保證設施正常運行（háng）。

三是具有至少5名從事本領域工作且具有環保相（xiàng）關（guān）專業中級及以上技術職（zhí）稱的（de）技術人員，或者至少2名從事本領域工作且具有環保相關專業高級及以上技術職稱的技術人員（yuán）。

四是從事環境保護設施運（yùn）營服（fú）務的年度營業收入占總收入（rù）的比例不低於60%。五（wǔ）是具備檢驗能力，擁有自有實驗（yàn）室，儀器配置可滿足運（yùn）行服務範圍內常規汙染物（wù）指標的（de）檢測需求。

六是保證其運（yùn）營的環（huán）境（jìng）保護設施正常運行，使汙染物排放指標能夠連續穩定達到國家或者（zhě）地方規定的排放標準要求。七是具有良好的納稅信用，近三年內納稅信用等級未被評定為（wéi）C級或D級。

該公告稱，第三方防（fáng）治（zhì）企業自行判斷其是（shì）否符合上述條件，符合條件的（de）可申報享受稅收優惠，相關資料留存備查。稅務部門依法開（kāi）展後續（xù）管理過程中，可轉（zhuǎn）請（qǐng）生態環境部門核查，生態環境（jìng）部門可委托專業機構開展相關核查工作，具體辦（bàn）法由稅務總局會同國家發展改革委、生態環境部製定。

實際上，在今年3月（yuè）20日（rì），國（guó）務院總理李克強主持召開（kāi）國務院常務會議時就明確了增值稅減稅配套措施，決定從2019年1月1日至（zhì）2021年底，對從事汙染防治的第三方企業（yè），減按15%稅率征收企業所得稅。

這意味著打好（hǎo）汙染防（fáng）治攻堅戰在減（jiǎn）稅政策方麵有了進（jìn）一步的支持，對第三方環（huán）境治（zhì）理企業的激發、鼓（gǔ）勵作用較為直接和明顯，利於減輕企業稅負（fù），緩解資金壓力，實現專業化、規模化發（fā）展。同時，也可以進一步（bù）激發市場（chǎng）活力。

經濟（jì）觀察（chá）網記者（zhě）從環境商會了解到，近年來，基於政府管製的環境治理政策較多，市場化政策實施相對滯後，環保行業稅收（shōu）優惠（huì）覆蓋（gài）麵窄、力度弱。2015年增值稅新政（zhèng）實行後，環保行業（yè）繳納增值稅及附加累計約占汙水、垃圾、危廢處理費收入的4%-7%，造（zào）成利潤率本就很（hěn）低的環保企業（yè）盈利大幅下降。現行（háng）增值稅政策實行稅製處罰與環境超標處罰相關（guān）聯，各地執法措施尺度（dù）不一，這可能會影響環（huán）保企（qǐ）業未來三年應得的退稅收益。

根據（jù）《中（zhōng）華人民共和國企業所得稅法》，國家需重點扶持的高新技（jì）術企業，減按15%的稅（shuì）率征收企業所得（dé）稅。從事符（fú）合條件的環境（jìng）保護、節能節水項目的所得可（kě）以免征、減征企業所得稅。

不（bú）過，目前中國環保企業大（dà）部分屬中小企業，行業細分程度高，稅收優惠政策的相關技術產品目錄沒有及時更新，新型創新性環保技術產品無法獲支持。地方主管稅務機關擁有更大的自由裁量權，落實優惠政策（cè）也有一定難度。

業內專家認為，對於從（cóng）事（shì）汙染防治的（de）環保企業，應加大企業所得稅和增值稅的支持範圍和力度，縮短增值稅退稅周期，完善增值稅即征即退（tuì）政（zhèng）策的相關細則。