[編者(zhě)按] 繼11月3日頭版頭條以《源頭活(huó)水出新安》為(wéi)題深(shēn)度報道了新安江流域生態補償機(jī)製之後,11月22日,《中(zhōng)國財(cái)經報》再次在原位置發表文(wén)章(zhāng)《“皖美”秀出新(xīn)風尚》,就安徽財(cái)政助力鄉村振(zhèn)興進行了紀實報道。文中再次重點提到中環潔負責的黃山市農村生活(huó)垃圾治理PPP項目取得的顯著效(xiào)果,為“綠水青山就是金山銀山“做了最好詮釋(shì)。全文如下:


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“遊(yóu)呈坎,一(yī)生無坎。” 火紅的辣椒和金黃的玉米交相輝映,展(zhǎn)現了一幅(fú)美麗(lì)的豐收圖(tú)景,也是安徽省黃山市呈坎村精心打造(zào)的(de)秋日旅遊主題,吸引了許多遊客前來(lái)。徜徉於這座有著1800多年曆史的村落,粉牆黛瓦的徽式建築間飄著桂花餅的香味,讓人流連忘返。近年(nián)來,安徽財政將鄉(xiāng)村振興作為“三農”工作的(de)總抓手,精準(zhǔn)投入,湧(yǒng)現了(le)一批創意產業,產生(shēng)了大量(liàng)高質量農田,催生了許多美麗鄉村。在2021年度國(guó)家銜接資金績效評價中,安徽(huī)省總體評價和5個分任務指標均取得“A”等次,獲中(zhōng)央獎勵資金(jīn)7.3億元。
如今的安徽鄉村,處處展現著美麗的田園風光,還“玩”出了(le)新花樣、“秀”出(chū)了(le)新風尚。
創意運營(yíng) 振興產業
呈(chéng)坎村今秋打造的旅遊主題由村集(jí)體和黃山市徽州呈坎八卦村旅遊有限公(gōng)司聯合打造。據該公司董事長(zhǎng)方順來介(jiè)紹,通過“村企聯(lián)合”這種模式,公(gōng)司將旅遊收入的5%—10%分(fèn)配給當(dāng)地村民。村民(mín)在不增加任何投入的情況下,可以依(yī)托(tuō)村集體和公司(sī)開辦的農家樂和民宿,獲得一份(fèn)“額外”的收入。
創意(yì)變生意,人氣變財氣。近年來(lái),安徽省黃(huáng)山市通過村企協作、創意賦能的方式,盤活了鄉村資(zī)源,越來越多的村民做起了民宿生意。2021年,黃山市村集體經營性收入總額2.52億元,3個區縣村集體(tǐ)經(jīng)濟平(píng)均經(jīng)營性收入進入(rù)全省前十名,農民人均收入連續多年保持全省第(dì)一(yī)方陣。

記者在黃山(shān)市西溪南古村看到,古道旁開有各式各樣古香古色的民宿。黃山市西溪南鎮黨委委員汪為之告訴記(jì)者:“這個村90%的村民都是原(yuán)住民,有(yǒu)54家(jiā)民宿、665間客房(fáng)。”蜜溪西裏民宿是當地(dì)一家網紅民宿,負責人胡海楠告(gào)訴記者:“這裏有很多民宿是村民自家開(kāi)的,但一对一视频聊天听指挥免的老板是(shì)‘浪漫紅’。”
“浪漫紅”的全稱(chēng)是黃山徽州浪(làng)漫(màn)紅文化旅遊集團有限公司(sī),是一家經徽州(zhōu)區(qū)政府(fǔ)批準成立的(de)國有獨資公司,2013年4月正式揭牌運營。在徽州區(qū),很多民宿都由“浪漫紅”運營管理。公司采取投資入股、固定收益等方式,與各村合作,開發經(jīng)營民間工藝、休閑農業和鄉村旅遊資(zī)源(yuán)等(děng)的開發經營。

有了(le)民宿作為依(yī)托,更多農(nóng)特產品(pǐn)走出了大山。這兩年,“浪漫紅”帶領黃山市坑上村村民種起了“棲(qī)上茶”,並建設了生態(tài)茶(chá)園數字化平台,對茶樹的生長環境和生(shēng)長情況作全麵監測,提高茶葉品質。村民方(fāng)長水(shuǐ)原是坑上村的(de)貧困戶,他(tā)家有4.7畝茶(chá)園,但因缺乏勞動力而長期拋(pāo)荒。2021年,村集體將他家茶園流轉給“浪漫紅”經營,村(cūn)集體負責管護,一年多來,方長水得到(dào)茶園流轉費(fèi)及在茶園勞工費2.4萬元,畝均收益較原來增(zēng)加近3000元。
據了解,借助“國有企業+合作社+茶農”模式,“浪漫紅”將賣茶、開民宿賺取的40%淨利潤分給村集體,60%用於自身的運營推(tuī)廣。產業興,鄉村興。黃山“創(chuàng)意村”的故事隻是安徽鄉村產業發展的一個縮影。近(jìn)年來,安徽財政不斷優(yōu)化銜接資金(jīn)使用方(fāng)向(xiàng),逐年提高銜接資金用於產業的占(zhàn)比,2021年達到(dào)67.7%。“到2025年,這一比例將達到70%以上。”安徽省財政廳農業處處長方山恩表示。
藏糧於技 增量提質(zhì)

佇立在霍邱縣花園鎮姚樓村高標準(zhǔn)農田標識牌旁,環顧四周,一望無際的稻田整整(zhěng)齊(qí)齊,如一方巨大的棋局,十分壯麗。但(dàn)當地村民告訴記者,幾年前,這裏還都是較為散亂的地(dì)塊,環境也比較(jiào)差。近年(nián)來,霍邱縣通過土地整治建設了集中(zhōng)連片、設施(shī)配套、高產穩產、生態良好的高標(biāo)準農田,集約了土地,形成了規模效應。同時,將高標準農田建設(shè)與(yǔ)土地增減掛和鄉村旅遊相結(jié)合,即通過“小田變大田”、拆除老宅基、回填廢棄溝塘等措施,有效增(zēng)加耕地麵積。同時,充分挖掘本地特色資源(yuán),招商引資相關項目,讓鄉村旅(lǚ)遊帶動鄉村經濟。“2021年(nián),霍邱縣高(gāo)標準農田建設項目預計新增非耕地變耕地1521.86畝、旱地改水田347.95畝、新增糧食產能220萬公斤。”霍邱縣(xiàn)農業農村局黨組成員、種植業發展中心主任(rèn)王維(wéi)國表示。
悠悠萬事,糧食(shí)為大(dà)。對於高標準農田建設,安徽財政給予大力支持(chí)。2021年,安徽省財政廳將高標準農田畝均投入水平由1500元左右大幅提升至2250元,安排省以上資金74.3億元,建設500萬畝高標準農田。同屬霍邱縣的白蓮鄉西河村(cūn)則“炫”出了一項增產的技藝——再生稻。

再生稻即種一茬收(shōu)獲兩季的水稻,頭季水(shuǐ)稻收割後,留下一部分稻樁,重新發苗、長穗,再收一(yī)季。再生稻不用再育苗和插秧,產出的水稻口感濃香,是水稻節本提質增量(liàng)的有效途徑。為(wéi)支持再生稻生產(chǎn),霍邱縣政府通過補貼政策,幫助村(cūn)民購(gòu)買了40多台(tái)再生稻專用收割(gē)機。“普通(tōng)收割機的履帶寬度(dù)是50公分,對莊稼的碾壓比較厲害,留茬成活率(lǜ)低(dī),嚴(yán)重影響了再生(shēng)稻的季產量,專用收割機的履帶寬度是35公分,碾壓程度輕。”霍邱縣白蓮(lián)鄉黨委書記楊忠敏告訴記者,現在每畝再生稻的產量可以達(dá)到300—400斤,是使用普通收割機的3—4倍。
此外,為了保障糧食安全,安徽省財政廳去年在爭取中央資金7800萬元基礎上,新(xīn)增安排種業發(fā)展資金1億元,支持開(kāi)展農業種質資源保護與利用、良種聯合攻關等,著力破解農業“卡脖(bó)子”問題。2021年撥付(fù)耕地地力保護補貼資金71.2億元、種(zhǒng)糧農民一次(cì)性補貼12.2億元(yuán),保障農民種糧合理收益,保護種糧農民積極性。“稻花香(xiāng)裏說豐年”。2021年安徽省糧食總產817.5億(yì)斤,同比增加13.7億斤,占全(quán)國增(zēng)量的5.1%,總量居全國第4位,實現“十八(bā)連豐”。稻熟搶收,財政助力;科技賦能,提質(zhì)增效。

一路向北,記者來到了(le)位於皖北的阜陽市潁東區正(zhèng)午鎮(zhèn)吳寨居,這裏擁(yōng)有一片(piàn)鮮食紅薯種植示範和綠(lǜ)色生產規程研究基地。安徽省財政廳(tīng)駐吳寨居第一書記、駐村工作(zuò)隊隊長黃賢達告訴記者:“一对一视频聊天听指挥免村和阜陽市農科院(yuàn)等多家單位在這裏開展生物農藥、生(shēng)物肥料與低毒化學農藥減量(liàng)增效價值分析研究,著(zhe)力解決紅薯品種結果單一、粗放種植、技術(shù)落後等問題,為大麵積(jī)種植無公害紅薯提供科(kē)學支撐。”今年8月,這裏的紅薯還(hái)上了國內知名直(zhí)播帶貨平台,一下賣出幾萬單。

在吳寨居,同樣有著科技植入的還有“瓦(wǎ)大番茄”。今年2月,安徽省(shěng)財政農業科技成果轉化應用項目優質多抗蔬菜新品種及其綠色(sè)高(gāo)效關鍵技術轉化項目落地吳寨居。該項目選用高品質的番茄新(xīn)品種,集成基質配方、土壤修複、肥水(shuǐ)協同、數字平台等多項技術,提(tí)升番茄品質。技(jì)術的力量不(bú)容小覷。記者品嚐(cháng)發現(xiàn),“瓦大番(fān)茄(qié)”口(kǒu)感甘甜,有一種“小時候的味道”。據介紹,這裏的番茄可以賣到約15元一(yī)斤。目前,該(gāi)基地由(yóu)安徽瓦(wǎ)大現代農業科技有限公司入股運營。公司董事(shì)長呂彬告訴記者,近年來(lái),公司為潁東區11個村集體經濟配股分紅102.3萬元(yuán),帶動(dòng)周邊村民就業,就業勞務支出190萬元。當地村民張思玲(líng)就在這片基地上擔任場長,手下管理著20多個工人,每個月能掙到5000元(yuán)的工(gōng)資。“以(yǐ)前要(yào)跑到外地打工,現在守著家門口就能掙錢。”張思玲說。裝備強、技術新,科技正在為農(nóng)業種植插上翅膀。
增(zēng)添綠色 聚才引智

如今,走進安徽的許多村落,都是一幅幹淨整潔(jié)的景象。奔流於斑斕山(shān)嶺和白牆灰瓦間的新安江,是黃山市的源頭水、母親江。記者沿江行走發現,標有“中環(huán)潔”字眼的分類垃圾箱隨處可見。
原來,在2017年,黃山市(shì)委市政府經過論證(zhèng),決定將黃山市農村生活垃圾治理工作(zuò)以PPP項目形式進行總體設計規劃,通過公開(kāi)招標交由(yóu)中(zhōng)環潔集團股份(fèn)有限公司(以下簡稱中環潔公司)這家專(zhuān)業機構(gòu)運營。
目前,該項目的保潔區域已經實現了黃山鄉村全(quán)覆蓋,101個鄉鎮、692個行政村囊括其中。同時,該項目還(hái)構建了物聯網和大數據共享(xiǎng)平台,以(yǐ)實時(shí)查看(kàn)保潔作(zuò)業現場情況(kuàng)。
“項目實施後(hòu),新安江水(shuǐ)域治理效果明顯,有(yǒu)效控製了陸(lù)上生(shēng)活(huó)垃圾流入河道,農村垃圾久治不愈的曆史問題得到有效解決。”中環潔公(gōng)司(sī)總經理方長根表示。

在安徽,很多村莊都將農村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處置(zhì)統(tǒng)一交由保潔(jié)公司市場(chǎng)化運作,並形成專(zhuān)業化治(zhì)理和群眾化參與的模式。
每一項美麗鄉村建設舉措背後(hòu)都有財政真金白銀的支持。2021年(nián),安徽省財政廳安排資金10億元支持767個(gè)美麗鄉村省級中心村建設,打造美麗鄉村升級(jí)版。同時,適當加大省級財政支持力度,將改廁的省級補助標準(zhǔn)提至500元(yuán)/每戶,支持27.4萬戶(hù)農村衛生廁(cè)所改造及長效管護。
治標更要治本。黃山部分村莊還開(kāi)起了“生(shēng)態美超市”,村民(mín)可以拿(ná)著垃圾兌換小商品,,很(hěn)多村民因此提高了生態環保意識。
位於潁東區插花鎮楊橋居的激勵(lì)力(lì)度更大。安徽(huī)省財政廳駐該村第一書記、駐村工作隊隊長徐進超遞給了記者一份村民信用積(jī)分加減項明細表,“破(pò)壞環境衛生、自然生態”位列其中,如果村民有這樣的行為(wéi),將被扣除20分的信用積分(fèn)。
這張明細表反映的是楊橋居自去年12月份正式實行的黨建引領信用村建(jiàn)設之“信(xìn)用超市”,即對照(zhào)孝敬老人、家庭教育、鄰裏(lǐ)關係等多(duō)個方麵評議標準認真開(kāi)展鄉風文明評議,評選為A級以(yǐ)上信用戶,將在(zài)信用貸款、信用(yòng)積分兌換商品、參軍入伍、入黨入團(tuán)、推選“兩代(dài)表一委員”、選拔村幹部、評選先(xiān)進典型(xíng)等方麵享受“優先權”。“通過這一舉措,可以引導村裏的群眾向上向善、重義(yì)守信,愛護生態環境、引導鄉風(fēng)文明、提升社會治理水平(píng)。”徐進超表示。
有了美麗鄉村,才能留(liú)住鄉愁。如今,越來越(yuè)多的“90後”“80後”返鄉創(chuàng)業。從安徽大學畢業的張海洋前兩(liǎng)年回到吳寨居,並於去年10月份和村裏合作開起了(le)電商,幫助當地村民銷售農產品。由他(tā)運營的“農業謎”抖音直播間邀請了第一書(shū)記黃賢達擔(dān)任主(zhǔ)播,目前已經擁有“1萬+”的粉絲量。讓年輕人“回流”鄉村,讓(ràng)人才振興鄉村(cūn)。“一对一视频聊天听指挥免現在特別注重對年輕(qīng)人的培養。去年,爭取了兩名選調生和兩名社工駐村開展工(gōng)作,同時,成立‘青年(nián)智庫’,18名來(lái)自中科院、上海同濟等名(míng)校的青年入(rù)選。”黃賢達表示。
耕織勞作、田(tián)園牧歌(gē),現在的安徽鄉村也“越來越會玩了”。
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