央廣網北京8月5日消息 “改革開放四十多年（nián）以來，中國的環衛業從事（shì）業化階段、裝備化階段、市場化階段、資源（yuán）化階（jiē）段（duàn）、數（shù）字化階段、數（shù）治共享（xiǎng）階（jiē）段，一路邁向雙（shuāng）碳階段，開（kāi）啟了雙碳時代新局麵。”

8月4日-8日在福建省廈門市舉辦的“2021—2022中國城（chéng）市環境衛生協會年（nián）會暨中國環衛（wèi）博覽會”上，中環潔（jié）集團股份有限公司（以下簡（jiǎn）稱“中環潔”）董事、總經理（lǐ）陳黎媛站在中國環衛行業未來發展趨勢的角度做了重要發言，她表示（shì），在我國經濟快速發展的背景（jǐng）下，城鄉環境公共服（fú）務企業要利用（yòng）數字化手段保障人與自（zì）然和諧共（gòng）生，做合格的城市管（guǎn）家。

環（huán）衛行業不斷發展 而今邁步從頭越

回顧（gù）過（guò）往，我國環衛行業發展是（shì）在新（xīn）中國成立以後，以史為鑒、兼（jiān）容並蓄。

2013年，《關於政府（fǔ）向社會力量購（gòu）買服務的（de）指導意見》印發，意見明確要求在公共服務領（lǐng）域更多利用社會力量，加（jiā）大政府購買服務力度。

2014年（nián）起（qǐ），國（guó）家在基（jī）礎設施和（hé）公共服務領（lǐng）域大力推（tuī）廣政府和社會（huì）資本合作（PPP）模式，並於2015年下發《關（guān）於在公（gōng）共服務領域推廣政府和社會（huì）資（zī）本合作（zuò）模式指導意見》，鼓勵私營企業、民營資本與政（zhèng）府進行合作，參（cān）與公共基（jī）礎設施的建設。

一係列重要政策（cè）文件的推出為環衛行業發展指明了方向。目前，各地逐漸在推動城鄉環衛一體化，鄉鎮道（dào）路清掃保潔市場也有一定的規模，尤其是城鎮化加快帶（dài）來更大清掃麵（miàn）積及更高垃圾清運量，環衛市場將進一步擴大，預計到2025年我國環衛服務市場化空間將（jiāng）超過3700億元。

陳黎媛認為（wéi），目前環（huán）衛行業（yè）正處於由（yóu）政府（fǔ）負責（zé）提供公共服務向市場（chǎng）化快速發展的階段，在市場化政策及各級政府的推動下，全（quán）國各地的環（huán）境衛生管理發展（zhǎn）趨勢良好，市場化（huà）進程由沿海、一線城市向內陸及中小城市推（tuī）廣，市（shì）場容量得到了快（kuài）速釋放，行業發展速（sù）度不斷提升。

環衛行業“五維升級” 思維與方式不斷轉變

隨著我國城鎮化率（lǜ）快速提升，政府在城鄉基礎建設和市容環境衛（wèi）生方麵的投入也（yě）在加大。時至今（jīn）日，環（huán）衛行業正經曆模式、業務、質量、科技、治理的“五維升（shēng）級”。

陳黎媛認為，目前政府的需求（qiú）從單（dān）一市場化（huà）向著環衛業務多樣（yàng）化在發展，園林綠化、市政管養、水務河道都被納入了環衛一體化管理的需求當中。市（shì）場服（fú）務主體也從曾經的“政府主導+事業單位作業”向著“政府指導+跨界企業進入”轉變，環衛企業的專業能力不斷提升，市場化改革進程加（jiā）快，多重業務模式、業務範圍“增效擴容”。

“環衛企業的服務模式也在迅速（sù）升級，從曾經的勞務外包（bāo）、物業外包，到現在提供一體化的保姆式服務、管家式服（fú）務，全方位（wèi）為政府提供規劃、建設、運營、管理、應急和檢測等服務。”陳黎媛說，企業服務模式的升級，意味著從業主體結構也需要“跟上節奏”，現在的環衛從業人員（yuán）身份（fèn）更加職（zhí）業化、技能需要（yào）專業化、從業隊伍產業化發展、人才結構科技化。

需求、服務和（hé）人才都在升級，還有哪些方麵（miàn）也（yě）在升級？

陳黎媛認為（wéi），在“十四五”規劃（huá）的（de）指引下，環衛工作從單純的城鄉道（dào）路清掃保潔，延伸到社區園區管理、設施設備維護、安全巡查管理等綜合性服務。環衛產業鏈從公共空間的道路掃保和垃圾收運延伸到社區管理、資（zī）產經營、數字管理、空間管理。環境衛生管理與垃圾汙染防治從城（chéng）市向鄉鎮和農村延伸。

在服務質量方麵，城市治理（lǐ）提質提標、政府（fǔ）評價體係日趨完（wán）善，考核方式（shì）日趨智能，這讓環衛企業的服務越來越精細規範。

在裝備配置上，曾經的勞動密（mì）集正向著裝備智能（néng）轉向。

環衛企（qǐ）業為滿足高清潔（jié）度的作業需求，機（jī）械型設備逐漸向科技型發展，功能更加細致完（wán）善，為（wéi）踐行國家“雙（shuāng）碳”目標，新能源環衛裝備投入開始加（jiā）大。

“良好生態環境是最普惠的民生福祉，從‘管幹一體’到‘管幹分離’‘保姆+管家’再到‘多位一體共（gòng）建共（gòng）治共享’，隨著行業（yè）的升級、百姓訴求的提升、政府（fǔ）基層社會治理（lǐ）的不斷創新，城市（shì）管家應運而生。”陳（chén）黎（lí）媛說。

從“管幹一體”到城市（shì）管家 時代新需求催生治理新方式

城市管家到底“管”什麽？

在陳黎媛看來，以“管家思維”為（wéi）理（lǐ）念，通過（guò）技術創新改變傳統經營模式，通過頂層設計、生態協（xié）同和數字化工具，發揮城市資源和資產的最優配置，為社會創造新的價值、為居民提供優質（zhì）服務，這就是（shì）城市管家。

經過十年發展，中（zhōng）環潔不斷迭代發展，依托物聯網、雲計算、大（dà）數（shù）據、GPS北鬥（dòu）等技術，構建了城市綜合管理服務智慧（huì）平台體係，實現運營的全係統數字化管理，持續在智慧化、裝備化、精益化方麵加大投入，為城市提供更高品質、可（kě）定製的個（gè）性化服務和全周（zhōu）期一體化數字化（huà）管（guǎn）理體（tǐ）係，實現了環衛工作精細化管理（lǐ），讓（ràng）城市（shì）更加幹淨、整潔、有序、安全。

以數字化帶動公共服務（wù）升級（jí），推動各地公共服務走向數字化、數治化，中環潔對城市管理進行一（yī）體化運營管理，實現項目的標準化運營、科學化管（guǎn）理及（jí）智能化提升。

中環潔（jié）根據城市和區域特點，結合智慧城市治理平台可視化、大數據分析平（píng）台（tái），實現全場景、全要素、全過程（chéng）的立體運管、網格化（huà）精細化管理（lǐ）。對環衛工作所涉及的人、車等（děng）重要要素進行全過程實時閉（bì）環管理，逐步實現（xiàn）管理要素“一張圖”，讓“數字城市”發展有了更多潛力，讓（ràng）創新的城市管理與智慧城市發展有（yǒu）了更多的“適配性（xìng）”，這樣的運營模式為（wéi）城市帶來了新活力。

在裝備上（shàng），中環潔從設備選型、場景定製、提升改（gǎi）造、優（yōu）化作業、效能（néng）提升等方麵，對設備進行全生（shēng）命周期管理，配置最匹配的車型實現最優作（zuò）業效果（guǒ）。引入新技（jì）術、踐行新工藝、創新新模式（shì），通（tōng）過場景化、定（dìng）製化、組合化的設備最優配置，實現設備利用效（xiào）率（lǜ）的顯著提升。

風雨同行（háng），街鎮有情。在“保（bǎo）姆+管家”的服務之（zhī）路上，中環潔不斷實現著公共服務與（yǔ）社會治（zhì）理的有效聯動，持續推進質量檢測、垃圾（jī）溯源、市政管護、文明勸（quàn）導、社會治理和應（yīng）急保障等方麵的工作。

“中（zhōng）環潔會不（bú）斷提升自身服務能力和水（shuǐ）平，通過生態（tài）共建（jiàn），為城市擦亮（liàng）城市（shì）管理的名片。”陳黎（lí）媛（yuán）表示，未來中環潔還將在數字化改（gǎi）革、科（kē）技裝備創新和服（fú）務效能提升上下功夫，讓城（chéng）市更加美（měi）麗（lì）宜居（jū）。